Когда-то почти карцевский «тупой доцент», кандидат технических наук, преподаватель в «водном» резюмировал курсовики и рефераты студентов словом «водичка». Лексикон ученого был скуден, студенты посмеивались… Но именно этот комментарий приходит на ум в свете последних сообщений из министерских кабинетов а-ля «спасем морской авторитет Украины». Та самая «водичка» и льется на морехозяйственный комплекс сверху вниз, т.е. из Киева в наши уши в виде новостей об абсолютно пустопорожних и бесполезных законах.

Иллюзия законотворческого процесса – вот так бы я описал принятие последних «доктрин» и «стратегий» для морской отрасли. (Doctrina (лат.) — научная или философская теория. В нашем случае — на сто процентов философская…)  

Вообще, принятие доктрины, так же, как и концепции, власть ни к чему особенному не обязывает. Ну, приняли — и приняли. Я говорю о проекте распоряжения Кабинета министров Украины «Об одобрении Транспортной стратегии Украины на период до 2020 года» и об уже утвержденной «Морской доктрине Украины на период до 2035 года». По сути, документы — два братца из ларца. Ключевые слова: «основные задачи», «основные термины, их определения», изучение – внедрение – усовершенствование – урегулирование, короче – масло масляное… Можно из этого универсального набора слов составить какой угодно законопроект. Только вывеску меняйте и номерки присваивайте.

Цель мероприятия ясна – создать информационный пшик на тему «мы работаем», принять общий и очень размытый план деятельности, который охватывает сверхдлительный период времени. То есть начали сразу с глобального — не день простоять, и не ночь продержаться (стране всего-то 18 лет, а придумано что делать на следующие 26!), и не принять Закон «О Портах» (18 лет жили без него, и дальше проживем). Немыслимо! Девять лет — с момента рождения первой редакции Закона «О портах» — толчется вода в ступе. На текущий момент нет ни одной поправки к Кодексу торгового мореплавания Украины (создается впечатление, что он досконально выписан). По сути, на сегодня ничего не сделано для того чтобы порт как госпредприятие реагировал на транспортную бизнес-конъюктуру. 

Можно привести целую серию не урегулированных законодательно вопросов. В общем, пока отрасль пытается выжить, пока начальники портов разбивают лбы об министерские двери, выбивая тарифные скидки – грузопотоки тю-тю. И почему это грузы через Констанцу уходят? Не хотят и не будут киевские чиновники передавать функции по скидкам в портах на места, потому как боятся, что дерибан переедет из столицы в Одессу. И чтобы вор у вора дубинку не украл, продолжит чиновник заниматься тем, что отлично умеет: философствовать, доктринить, стратегействовать.

фото отсюда