Когда-то почти карцевский «тупой доцент», кандидат технических наук,
преподаватель в «водном» резюмировал курсовики и рефераты студентов словом «водичка». Лексикон
ученого был скуден, студенты посмеивались… Но именно этот комментарий приходит на ум в свете
последних сообщений из министерских кабинетов а-ля «спасем морской авторитет Украины». Та самая
«водичка» и льется на морехозяйственный комплекс сверху вниз, т.е. из Киева в наши уши в виде
новостей об абсолютно пустопорожних и бесполезных законах.
Иллюзия законотворческого процесса
– вот так бы я описал принятие последних «доктрин» и «стратегий» для морской отрасли. (Doctrina
(лат.) — научная или философская теория. В нашем случае — на сто процентов философская…)
Вообще, принятие доктрины, так же, как и концепции, власть ни к чему особенному не
обязывает. Ну, приняли — и приняли. Я говорю о проекте распоряжения Кабинета министров Украины «Об
одобрении Транспортной стратегии Украины на период до 2020 года» и об уже утвержденной «Морской
доктрине Украины на период до 2035 года». По сути, документы — два братца из ларца. Ключевые слова:
«основные задачи», «основные термины, их определения», изучение – внедрение – усовершенствование –
урегулирование, короче – масло масляное… Можно из этого универсального набора слов составить какой
угодно законопроект. Только вывеску меняйте и номерки присваивайте.
Цель мероприятия ясна –
создать информационный пшик на тему «мы работаем», принять общий и очень размытый план
деятельности, который охватывает сверхдлительный период времени. То есть начали сразу с глобального
— не день простоять, и не ночь продержаться (стране всего-то 18 лет, а придумано что делать на
следующие 26!), и не принять Закон «О Портах» (18 лет жили без него, и дальше проживем). Немыслимо!
Девять лет — с момента рождения первой редакции Закона «О портах» — толчется вода в ступе. На
текущий момент нет ни одной поправки к Кодексу торгового мореплавания Украины (создается
впечатление, что он досконально выписан). По сути, на сегодня ничего не сделано для того чтобы порт
как госпредприятие реагировал на транспортную бизнес-конъюктуру.
Можно привести целую серию
не урегулированных законодательно вопросов. В общем, пока отрасль пытается выжить, пока начальники
портов разбивают лбы об министерские двери, выбивая тарифные скидки – грузопотоки тю-тю. И почему
это грузы через Констанцу уходят? Не хотят и не будут киевские чиновники передавать функции по
скидкам в портах на места, потому как боятся, что дерибан переедет из столицы в Одессу. И чтобы вор
у вора дубинку не украл, продолжит чиновник заниматься тем, что отлично умеет: философствовать,
доктринить, стратегействовать.
фото отсюда